¿PUEDEN COMETER DELITOS LAS SOCIEDADES MERCANTILES?

En España, hasta el 23 de Diciembre del 2.010, las personas jurídicas no podían ser responsables penalmente, a diferencia de los países anglosajones en los que imperaba el principio legal de que las sociedades sí pueden delinquir. Con la reforma del Código Penal español, que entró en vigor el 23 de Diciembre del 2.010, ( LO 5/2010) el legislador reconoce expresamente la Responsabilidad Penal de las personas jurídicas en un nuevo artículo 31 bis del Código Penal que dice textualmente:

“las personas jurídicas serán responsables penalmente de los delitos cometidos en nombre o por cuenta de las mismas, y en su provecho, por sus representantes legales y administradores de hecho o de derecho”

La consecuencia fundamental es que las empresas organizadas mediante sociedades mercantiles pueden responder de la comisión de delitos, pero es necesario que una persona física cometa el delito. La responsabilidad de la persona física es independiente de la de la persona jurídica, y pueden coexistir ambas.

Hay que decir que la responsabilidad en estos supuestos se limita a determinados delitos, estableciendo una lista cerrada al efecto. La pena fundamental es la multa ya que lo que la ley trata es que, ante la comisión de un delito por una persona, si hay una sociedad que haya obtenido provecho del mismo, ésta responda patrimonialmente.

Tradicionalmente los sistemas continentales (civil law) optaban por la impunidad de las personas jurídicas. El reconocimiento de la Responsabilidad Penal de las personas jurídicas nos acerca a lo que ya existe en la mayoría de países europeos.

Reconocen RP personas jurídicas	No reconocen RP personas jurídicas
-        Reino Unido – Irlanda -        Francia – Polonia -        Austria - Portugal -        Bélgica – Suiza -        Finlandia – Suecia -        Holanda - Noruega	-        Alemania -        Italia -        Grecia

CONSTRUCCIÓN Y EMPLEO

En cuatro años España ha perdido más de 2.800.000 empleos, pero no ha afectado a todos los sectores por igual. Mientras en agricultura se han perdido poco más de 55.000 empleos, la actividad de construcción ha destruido nada menos que  1,5 millones de puestos de trabajo.

La explosión de la burbuja inmobiliaria ha provocado un tsunami financiero y económico tan grande que parece imposible que la construcción vuelva a ser nada parecido a lo que fue. Así que podemos dar por sentado que del millón y medio de trabajadores desempleados en el sector,  entre 700.000 y 800.000 no volverán a tener, durante mucho tiempo, empleo estable en su anterior oficio. Cierto es que algún día el sector volverá a crear empleo, pero en un volumen similar al de nuestros vecinos, y con un peso importante en rehabilitación.  Dicho claramente, España nunca volverá a dar empleo a 2,8 millones de trabajadores en el sector de construcción.

Ante este panorama, lo razonable seria esperar que el INEM respectivo de cada autonomía estuviera reciclando aceleradamente a estas personas, preparándolas para poder ser empleadas en otro oficio cuando la economía cree empleo. Se supone que para eso están las llamadas políticas activas de empleo, y específicamente los cursos de formación para desempleados. Pues no, lo que sucede es mas bien todo lo contrario. Para este ejercicio 2012 el presupuesto para estas políticas ha descendido un 21,2%,  y específicamente el de formación  lo ha hecho un  34%.

Resulta escandaloso que solo uno de cada siete desempleados realice algún  curso de formación. Las causas son varias, pero una de las más relevantes es que no hay presupuesto disponible. Un gran error, porque  cuando la economía sea capaz de crear empleo, cosa que algún día ocurrirá, nos encontraremos con que tenemos varios cientos de miles de trabajadores con escasa o nula empleabilidad.

¿CUÁNDO VAMOS A SALIR DE ESTA?

Llevamos dos años combatiendo al enemigo equivocado. El gobierno español -tanto el actual como el anterior - libra una batalla radical contra el déficit, lo cual es inevitable, cuando nuestros problemas reales son la enorme deuda privada y la recesión. Los responsables son conocidos; las entidades financieras que tomaron decisiones equivocadas en la concesión de prestamos, y el Banco de España y los sucesivos gobiernos que no lo impidieron. Con datos del 2011, la deuda privada era del 300% del PIB y la publica del 70%. Sumados ambos, una barbaridad.

Si en una economía todos los agentes deciden a la vez gastar menos de lo que ingresan, no hay nada que pueda evitar una profunda depresión, que es, precisamente, lo que esta ocurriendo. El sector privado ha pasado de tener un déficit del 11'5 % en el 2007 a un superávit de mas de un 5% en el 2010 y en el 2011; y el sector publico tiene como objetivo reducir el déficit del 9'3% al 6,3% en un solo año. El ajuste fiscal es imprescindible y  tenemos que adaptar nuestra estructura administrativa a la  realidad post-burbuja,  pero la manera y el ritmo al que se está haciendo es sencillamente suicida.

Humildemente, creemos que en esta crisis se está actuando en función de premisas ideológicas que la realidad no corrobora. La historia económica nos dice que de ninguna de las grandes crisis de endeudamiento se ha salido con una reducción drástica del gasto publico y escasa inflación, que es la receta impuesta por Alemania.

Esta es una historia entre acreedores y deudores. La política de Bruselas y Berlín consiste en hacer lo imprescindible para que el Euro no se rompa, y forzar a los países deudores a que recortemos gastos e inversiones con el fin de poder pagar nuestras deudas. Es la lógica de la aritmética a corto plazo, que olvida que nuestra burbuja se financio con dinero alemán y francés principalmente. De modo que Alemania y Francia también cometieron errores; el principal, prestar a las entidades financieras españolas, alimentando una burbuja que algún día iba a pinchar.

Si el objetivo es resolver el problema financiero, puede que funcione a medio plazo,  alargando las penurias para empresas y familias  5 o 6 años más. Pero si lo que queremos es salir de la recesión y crear empleo no va a funcionar, porque se trata de una política equivocada y porque hoy sabemos que no ha dado resultado en ninguno de los países en los que se ha intentado. En este sentido, los últimos datos de las CCAA son ilustrativos; Castilla la Mancha ha reducido el déficit 3 puntos y el empleo cae un 8%, 3 puntos mas que en el resto de España.

            Si vamos a pedir el rescate, solo nos queda confiar en la remota posibilidad de que haya algo de vida inteligente y  que el memorándum hable mucho más de crecimiento y reparto de los costes que de condicionalidades;  porque sin  crecimiento  ningún ajuste hará que nuestro país pueda pagar sus deudas.